ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Вопрос 1: По результатам комплексной гигиенической оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, трудового процесса и аттестации рабочих мест по условиям труда на рабочем месте работника не установлены вредные и (или) опасные производственные факторы. Однако в течение года данный работник может выполнять разовые работы на условиях, где присутствуют вредные и (или) опасные производственные факторы (например, покраска потолков, мытье окон во время субботника). Каким образом можно провести медицинские осмотры данной категории работников? Допускается ли проведение медицинских осмотров работников, на рабочих местах которых не установлено вредных и (или) опасных производственных факторов? Если да, то в каком порядке?

Ответ: Работник может быть допущен к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда только в случае прохождения медосмотра, по результатам которого будет признан годным к выполнению данной работы. При этом не имеет значения, носят эти работы постоянный или разовый характер.

Развернутый ответ. Одним из основных направлений государственной политики в области охраны труда является приоритет сохранения жизни и здоровья работающих.

Недопустимо привлекать работающих к работам, которые им противопоказаны по состоянию здоровья (ст.12 Закона Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее - Закон)). Причем не имеется никаких оговорок, будут работы носить постоянный или временный характер.

С целью обеспечения охраны труда работников ст.17 Закона возлагается обязанность на нанимателя по организации проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности) и предсменных (перед началом работы, смены) медицинских осмотров либо освидетельствования некоторых категорий работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также внеочередных медицинских осмотров работников при ухудшении состояния их здоровья.

Порядок проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих определен Инструкцией, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (далее - Инструкция № 74).

Обязательные и (или) внеочередные медосмотры работающих проводятся при выполнении работ:

• во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов по схеме проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров при работах во вредных и (или) опасных условиях труда в зависимости от вредных и (или) опасных производственных факторов согласно приложению 1 к Инструкции № 74 с учетом заболеваний (состояний) по перечню заболеваний (состояний), являющихся общими медицинскими противопоказаниями к работам во вредных и (или) опасных условиях труда, согласно приложению 2 к Инструкции № 74;

• где есть необходимость в профессиональном отборе, по схеме проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров, где есть необходимость в профессиональном отборе, согласно приложению 3 к Инструкции № 74 (п.4 Инструкции № 74).

По результатам проведения обязательных и (или) внеочередных медосмотров медицинской комиссией принимается одно из следующих решений:

1) годен к работе (с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, вида выполняемых работ);

2) негоден к работе (с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, вида выполняемых работ);

3) годен к работе (с указанием отдельных вредных и (или) опасных производственных факторов, вида выполняемых работ) и негоден к работе (с указанием отдельных вредных и (или) опасных производственных факторов, вида выполняемых работ);

4) годен к работе (с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, вида выполняемых работ) и нуждается в проведении внеочередного медосмотра;

5) годен к работе (негоден к работе) с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, вида выполняемых работ и выявлено подозрение на хроническое профессиональное заболевание (часть вторая п.13 Инструкции № 74).

Для проведения обязательных периодических медосмотров работников наниматель ежегодно составляет список профессий (должностей), в котором, помимо прочих сведений, должна содержаться информация о вредных и (или) опасных производственных факторах, классах опасности химических веществ, видах выполняемых работ на данном рабочем месте.

Если работник не занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и его работа не предусматривает необходимость в профессиональном отборе, прохождение обязательных медицинских осмотров для него не требуется.

Вопрос 2: На предприятии создано новое рабочее место, которое подлежит аттестации. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест. Работника отправили на обучение с отрывом от производства, которое длилось более 3 месяцев. Правомерно ли со стороны нанимателя перенести проведение аттестации на период обучения работника? Если да, то какие документы нужно нанимателю дополнительно оформить?

Ответ: Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест. Днем создания нового рабочего места считается день, когда на него принят первый работник. Никаких переносов или продлений сроков проведения аттестации в данном случае не предусмотрено.

Развернутый ответ. Аттестация на вновь созданных рабочих местах проводится по мере освоения производственных мощностей в соответствии с утвержденными проектами о новом строительстве и реконструкции объектов производственного назначения. Приказ нанимателя об утверждении аттестации должен быть издан в шестимесячный срок со дня создания новых рабочих мест (часть первая п.18 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253).

Днем создания нового рабочего места принято считать тот день, когда на него принят первый работник.

Результаты аттестации, проведенной на новых рабочих местах, применяются со дня создания этих рабочих мест, если они подтверждают право работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, устанавливают обязанности нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

Доплаты за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются с даты издания приказа нанимателя об утверждении аттестации, проведенной на новых рабочих местах.

Смещение сроков проведения аттестации (перенос, продление и т. д.) не предусмотрено.

Вопрос 3: При проведении очередной аттестации рабочее место кладовщика по требуемым параметрам не подлежит аттестации.

В каком документе отразить, что аттестовывать рабочее место кладовщика не обязательно?

Ответ: Отражение данного факта не требуется. Аттестационная комиссия может указать это в протоколе заседания комиссии.

Развернутый ответ. В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются профессии рабочих (должности служащих) и виды работ (независимо от результатов предыдущей аттестации), которые предусмотрены:

• Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536;

• перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;

• разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490;

• списком производств, цехов, профессий рабочих и должностей служащих с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, установленным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57.

По решению аттестационной комиссии в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, включаются иные рабочие места при условии:

• занятости работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня и подтверждения данных условий результатами предыдущей аттестации;

• наличия на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов производственной среды выше предельно допустимых концентраций и (или) предельно допустимых уровней, обусловленных технологическим процессом, подтвержденных протоколами измерений и исследований уровней вредных и опасных факторов производственной среды (п.5¹ Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253).

Рабочее месте кладовщика не указано в вышеупомянутых списках и перечнях. Следовательно, нет оснований проводить его аттестацию по условиям труда.

Пояснений по поводу невключения в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, тех рабочих мест, где аттестация не предусмотрена названным Положением, не требуется.

Вопрос 4: Комиссия по аттестации не включила рабочее место в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации. Работник, который работает несколько лет на этом рабочем месте, узнав об этом, обратился в комиссию, чтобы она пересмотрела перечень рабочих мест. Однако аттестация рабочих мест прошла по первоначальному перечню.

Как поступить работнику в данном случае, если наниматель считает, что на его рабочем месте отсутствуют вредные и (или) опасные факторы? Какие правовые последствия могут быть для нанимателя, если будет установлено, что 2 года работник выполнял свои трудовые обязанности во вредных условиях (каковы компенсации работнику)?

Ответ: В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестационная комиссия обязана включить только те рабочие места, которые предусмотрены п.5¹ Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение). Включение иных рабочих мест возможно только при наличии оснований, предусмотренных п.5¹ Положения.

Если оснований не имеется, включение дополнительных рабочих мест в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, является неправомерным. Проведение аттестации рабочего места по требованию работника, занятого на нем, не предусмотрено. Если нанимателем соблюден порядок аттестации, установленный Положением, к административной либо иной ответственности он привлечен быть не может. В рамках производственного контроля наниматель может произвести измерения факторов производственной среды на рабочем месте.

В случае установления превышений ПДК или ПДУ вредных производственных факторов может появиться основание для включения рабочего места в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Если отсутствуют соответствующие основания, то аттестационная комиссия правомерно не включила рабочее место в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Проведение аттестации рабочего места по требованию работника, занятого на нем, Положением не предусмотрено. Если нанимателем соблюден порядок аттестации, к административной либо иной ответственности он привлечен быть не может.

В рамках производственного контроля наниматель может произвести измерения факторов производственной среды на данном рабочем месте. В случае установления превышений ПДК или ПДУ вредных производственных факторов может появиться основание для включения рабочего места в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Если в дальнейшем данное рабочее место будет аттестовано и условия труда на нем будут оценены как вредные, то работнику, занятому на этом рабочем месте, компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда будут предоставляться только после издания приказа об утверждении результатов аттестации. Компенсации на период до утверждения результатов аттестации нормативными правовыми актами не предусмотрены.

Вопрос 5: Какие обязательные условия должны быть соблюдены для включения рабочего места в перечень работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию?

Ответ: Перечень работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, определен ст.5 Закона Республики Беларусь от 05.01.2008 № 322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее - Закон). В зависимости от видов деятельности имеются различные условия и критерии. Для полного ответа в вопросе не конкретизировано, какая категория работников имеется в виду.

Развернутый ответ. В вопросе не конкретизировано, какая категория работников имеется в виду.

Обязательными условиями для включения рабочего места в перечень работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, должны быть наличие данного рабочего места в соответствующем списке или перечне и подтверждение занятости работника результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Перечень работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, определен ст.5 Закона.

Помимо прочих категорий работников, в этот перечень включены:

1) работники, занятые полный рабочий день на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей);

2) работники, занятые полный рабочий день на работах с вредными и тяжелыми условиями труда (по списку производств, работ, профессий, должностей и показателей);

3) работницы текстильного производства, занятые на станках и машинах (по перечню текстильных производств и профессий);

4) отдельные категории медицинских работников (по перечню учреждений, организаций и должностей).

Оценка условий труда на конкретных рабочих местах для вышеуказанных работников производится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.

На основании списков и перечней и с учетом оценки условий труда на конкретных рабочих местах работодатель с участием профсоюза составляет и локальным правовым актом утверждает перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации. В случае если по результатам последующей оценки условий труда на конкретном рабочем месте не будут установлены или подтверждены факторы, послужившие основанием для его включения в перечень рабочих мест с особыми условиями труда, оно подлежит исключению из указанного перечня (п.2 ст.6 Закона).

Контроль за правильностью применения списков, перечня и качеством проведения аттестации рабочих мест в отношении вышеуказанных работников осуществляют органы государственной экспертизы условий труда.

Критерии оценки условий труда для отдельных категорий работников и (или) особенностей (видов) выполняемых работ для целей профессионального пенсионного страхования и порядок их применения установлены Положением, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 (далее - Положение № 1490).

Оценка работодателем состояния условий труда и особенностей (видов) выполняемых работ на конкретных рабочих местах производится с применением критериев оценки условий труда, установленных названным выше Положением для соответствующих категорий работников, в порядке, предусмотренном п.2 ст.6 Закона. При этом для отдельных категорий работников с учетом специфики профессиональной деятельности есть особенности в порядке применения указанных критериев.

Включение рабочего места в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации производится в случае соответствия работы, выполняемой работником, занятым на этом рабочем месте, одновременно всем установленным критериям оценки условий труда при соблюдении иных требований, предусмотренных ст.5 и 6 Закона.

Профессиональное пенсионное страхование работников, занятых на рабочих местах, включенных в перечень рабочих мест с особыми условиями труда организации, осуществляется в периоды их непосредственной трудовой деятельности на этих рабочих местах и трудового отпуска (часть третья п.2 Положения № 1490).

Результаты аттестации и оценки условий труда учитываются для определения права работников на компенсации в виде пенсии по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительного отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплаты труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, а также обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу третьей степени вредности (3.3) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии рабочих, должности служащих, показатели работ которых предусмотрены Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу второй степени вредности (3.2), для указанных работников подтверждаются условия труда, соответствующие требованиям Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденного указанным выше постановлением.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му классу второй степени вредности (3.2) и выше, подтверждаются особые условия труда на рабочих местах работников, профессии рабочих, должности служащих, показатели работ которых предусмотрены в упомянутом Списке № 2.

При оценке условий труда, соответствующих 3-му, 4-му классу, подтверждаются условия труда на рабочих местах работниц, профессии которых предусмотрены перечнем текстильных производств и профессий для целей профессионального пенсионного страхования работниц текстильного производства, занятых на станках и машинах, и разделом I перечня учреждений, организаций и должностей для целей профессионального пенсионного страхования медицинских и педагогических работников (далее - перечень медицинских и педагогических работников), утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 (пп.90-92¹ Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35).

Пенсия по возрасту за работу с особыми условиями труда, дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, оплата труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда по результатам аттестации предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы с вредными и (или) опасными условиями труда не менее 80 % от продолжительности ежедневной работы (смены), установленной законодательством.

Критериями оценки условий труда для медицинских работников также являются:

• для работников, должности которых предусмотрены в пп.1-5, 7 и 8 перечня медицинских и педагогических работников:

- непосредственное выполнение работы, обусловленной занятостью в должностях в учреждении, организации (их структурном подразделении), предусмотренных в пп.1-5, 7 и 8 раздела I перечня медицинских и педагогических работников, в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

- занятость в должности не менее чем на полную ставку (оклад);

- отнесение условий труда на рабочем месте по результатам действующей аттестации рабочих мест по условиям труда к вредным (3-й класс) и (или) опасным (4-й класс);

• для работников, должности которых предусмотрены в п.6 раздела I перечня медицинских и педагогических работников:

- непосредственное выполнение работы, обусловленной занятостью в должностях в учреждении, организации (их структурном подразделении), предусмотренных в п.6 раздела I перечня медицинских и педагогических работников, в течение полного рабочего дня (в пределах его продолжительности, установленной законодательством);

- занятость не менее чем на полную ставку (оклад) работой с трупами (трупным материалом) (для государственного медицинского судебного эксперта - специалиста (эксперта) - занятость не менее чем на полную ставку (оклад) работой с трупами (трупным материалом) либо работой с лицами, исследуемыми в судебно-психиатрических экспертных подразделениях);

- отнесение условий труда на рабочем месте по результатам действующей аттестации рабочих мест по условиям труда к вредным (3-й класс) и (или) опасным (4-й класс) (п.23 Положения № 1490).

Таким образом, обязательными условиями для включения рабочего места в перечень работников, подлежащих профессиональному пенсионному страхованию, должны быть наличие данного рабочего места в соответствующем списке или перечне и подтверждение занятости работника результатами аттестации рабочих мест по условиям труда.

Вопрос 6: Рабочее место водителя автомобиля 5-го разряда (осуществляющего международные грузоперевозки) было аттестовано в 2015 году. Класс условий труда 3.2, производственные факторы 4.3.2 и 4.4. В ноябре 2020 г. заканчивается срок действия результатов аттестации.

Обязан ли наниматель провести новую аттестацию этого рабочего места? Если такой обязанности нет, то каким образом наниматель должен установить нормальные условия труда на данном рабочем месте?

Ответ: Если итоговая оценка классом 3.2 на рабочем месте водителя автомобиля определена на основании оценок производственных факторов 4.3.2 (степень риска для собственной жизни) и 4.4 (монотонность нагрузок), то оценка условий труда проведена неправильно. Итоговая оценка классом 3.2 установлена неправомерно, и работнику необоснованно предоставляются компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Проводить аттестацию данного рабочего места в текущем году наниматель не обязан.

Для того чтобы ответить на вопрос об установлении нормальных условий труда на данном рабочем месте, надо знать конкретные отличия условий от нормальных на этом рабочем месте.

Развернутый ответ. В перечень рабочих мест, подлежащих аттестации, аттестационная комиссия обязана включить только те рабочие места, которые предусмотрены п.5¹ Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение).

Исходя из вышеизложенного обязанность нанимателя проводить аттестацию данного рабочего места отсутствует.

Так как при проведении предыдущей аттестации на этом рабочем месте был установлен класс условий 3.2 (вредный), аттестационная комиссия может включить его в перечень рабочих мест, подлежащих аттестации.

Однако, если итоговая оценка - класс 3.2 - на рабочем месте водителя автомобиля определена на основании оценок производственных факторов 4.3.2 (степень риска для собственной жизни) и 4.4 (монотонность нагрузок), то оценка условий труда была проведена неправильно.

Оценка напряженности трудового процесса проводится согласно таблице 11 приложения 1 к Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 (далее - Инструкция № 35), с оценкой всех 19 показателей, приведенных в подп.4.1.1-4.5.1 п.4 карты аттестации рабочих мест по условиям труда (п.80 Инструкции № 35).

Оценка показателя «степень риска для собственной жизни» производится в случаях, когда мерой риска является вероятность наступления нежелательного события, которую с достаточной точностью можно выявить из статистических данных. На рабочем месте анализируют наличие факторов (показателей), которые могут представлять опасность для жизни работающих и определяют возможную зону их влияния. Показателем «степень риска для собственной жизни» характеризуют лишь те рабочие места, где существует прямая опасность (при косвенной опасности рабочая среда становится опасной при неправильном и непредусмотрительном поведении работающего) (часть вторая п.82 Инструкции № 35).

Класс 3.2 устанавливается:

• когда из шести показателей, отнесенных к 3-му классу, четыре и более оценены классом 3.2;

• когда более шести показателей отнесены к классам 3.1 или 3.1 и 3.2 (часть шестая п.83 Инструкции № 35).

Условия труда водителей автомобилей по показателям тяжести и напряженности трудового процесса, как правило, относятся к допустимым (класс 2).

Вопрос 7: Как правильно заполнить протокол обследования рабочего места? Какие критерии учитывать при заполнении пунктов по соответствию оборудования или технологического процесса? Как определить несоответствие?

Ответ: Аттестационная комиссия организует обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом по форме, установленной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 74 (далее - протокол).

Основная цель данного мероприятия - определить соответствие оборудования, технологических процессов требованиям нормативно-правовых актов, регламентирующих их эксплуатацию (наличие защитных ограждений, средств коллективной защиты и их исправность, соответствие техпроцесса технологической документации и т. д.). Отсутствие, например, предусмотренного инструкцией по эксплуатации оборудования защитного ограждения является безусловным несоответствием условиям охраны труда и требует устранения.

Развернутый ответ. Аттестационная комиссия организует обследование перед началом измерений и исследований уровней вредных и (или) опасных факторов производственной среды и оценки условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса рабочих мест в целях проверки на соответствие производственного оборудования и технологических процессов требованиям охраны труда с принятием мер по устранению выявленных недостатков. Результаты обследования и запланированные (принятые) меры по устранению выявленных недостатков оформляются протоколом (подп.5.6.1 п.5 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253).

Протокол предусматривает:

• обследование на соответствие оборудования требованиям нормативно-технической документации (конструктивная целостность и исправность, своевременность проведения планово-предупредительных ремонтов и технического обслуживания и др.);

• наличие и использование средств коллективной защиты (например, наличие, исправность, соблюдение периодичности очистки системы вентиляции и др.);

• обследование факторов производственной среды, генерируемых оборудованием, их соответствие нормативно-технической документации (например, измерение уровня шума, воспроизводимого станком, сравнение данных с эксплуатационной документацией и нормативными показателями);

• соответствие технологического процесса утвержденной технологической документации;

• соответствие рабочего места нормам технологического проектирования (по объемам, площади, уровню освещенности и т. д.);

• соответствие рабочего места требованиям охраны труда (например, отсутствие незакрытых вращающихся механизмов и деталей, отсутствие незакрытых или неогражденных перепадов высот, наличие заземления и его исправность и т. д.);

• наличие у работников необходимых средств индивидуальной защиты (полнота выдачи, соблюдение сроков носки, применение на рабочем месте).

Обнаружение несоответствий в процессе обследования требует принятия мер по их устранению. Данные меры также вносятся в протокол обследования рабочего места.

В дальнейшем проведение инструментальных замеров и исследований факторов производственной среды должно проводиться только после устранения выявленных в результате обследований несоответствий.

Вопрос 8: Может ли техник-механик, обслуживающий гамма-установку (рабочее место аттестовано (Список производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536)), привлекаться к работе в выходной день для обслуживания других производств?

Ответ: Может, но только с письменного согласия работника и при соблюдении установленной для него сокращенной продолжительности рабочего времени (не более 30 часов в неделю).

Развернутый ответ. Наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (ст.20 ТК).

Работа в выходные дни допускается по предложению нанимателя и только с письменного согласия работника или по инициативе работника с согласия нанимателя, за исключением случаев, предусмотренных ст.143 ТК (ст.142 ТК).

Если к работе в выходной день привлекается несколько работников, то наниматель должен получить письменное согласие каждого из них.

Необходимость выполнения работы в выходной день с согласия или по инициативе работника определяет наниматель.

Без согласия работника наниматель вправе привлекать работника к работе в его выходной день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности), в следующих исключительных случаях для:

1) предотвращения катастрофы, производственной аварии, выполнения работ, необходимых для немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия;

2) предотвращения несчастных случаев;

3) устранения случайных или неожиданных обстоятельств, которые могут нарушить или нарушили нормальное функционирование водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;

4) оказания медицинским персоналом экстренной медицинской помощи (ст.143 ТК).

Для работников, применяющих источники ионизирующего излучения, занятых непосредственно на эксплуатации, ремонте, наладке, включая экспериментальные исследования, хранении радиационных устройств (гамма-установок), содержащих радионуклидные источники с активностью источника более 3,7 × 10¹⁰ Бк, закрытых радионуклидных источников с активностью источника более 3,7 × 10¹⁰ Бк, норма продолжительности рабочей недели установлена в размере 30 ч. (глава 23 Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утвержденного постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57).

Вопрос 9: 1. Какими НПА руководствоваться при проведении аттестации рабочих мест?

2. Как правильно определить тяжесть и напряженность труда водителя автомобиля, тракториста при работе в полевых условиях?

3. Какая рабочая поза у водителей автомобиля и трактористов?

4. Актуальна ли информация, содержащаяся в книге «Аттестация рабочих мест по условиям труда в вопросах и ответах» 2009 года (авторы: Король В.В., Гракович Л.А., Валетко О.И.)?

5. Как изменилась методика определения тяжести и напряженности труда водителей и трактористов (экспертиза труда на вопрос «Почему раньше тяжесть и напряженность труда водителей и трактористов относились к классу опасности 3.1, а сейчас к классу 2?», отвечает, что отсутствуют тяжесть и напряженность труда и изменилась методика их определения)?

Ответ: 1. Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, являются:

- Положение о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253;

- Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденная постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 № 35 (далее - Инструкция № 35).

Также при проведении аттестации следует руководствоваться:

• постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 73 «О предоставлении нанимателями документов по аттестации рабочих мест по условиям труда в электронном виде»;

• постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 23.12.2016 № 74 «Об установлении форм»;

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.05.2005 № 536 «О списках производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда»;

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.01.2008 № 73 «О дополнительных отпусках за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и особый характер работы»;

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 «О некоторых вопросах профессионального пенсионного страхования»;

• постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.06.2014 № 575 «О некоторых вопросах предоставления компенсаций по условиям труда»;

• постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 07.07.2014 № 57 «О некоторых вопросах предоставления компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени».

2. При оценке тяжести и напряженности трудового процесса следует руководствоваться главами 12 и 13, а также таблицами 10 и 11 приложения 1 к Инструкции № 35.

По фактору тяжести трудового процесса (таблица 10 приложения 1 к Инструкции № 35) оцениваться могут следующие показатели:

• стереотипные рабочие движения (подп.3.3 п.3);

• рабочая поза (п.5).

Как правило, оцениваются они классом 2 (допустимый).

По фактору напряженности трудового процесса оцениваться могут следующие показатели (таблица 11 приложения 1 к Инструкции № 35):

• интеллектуальные нагрузки (подп.1.1-1.4 п.1) - как правило, классом 2 (допустимый);

• сенсорные нагрузки (подп.2.2, 2.3 п.2) - классом 2 (допустимый);

• эмоциональные нагрузки (подп.3.1-3.3 п.3) - как правило, классом 1 (оптимальный).

Таким образом, на большинстве подвергнутых аттестации таких рабочих местах при объективной оценке условий труда по показателям тяжести и напряженности трудового процесса и правильной организации трудового процесса условия труда работников не являются вредными.

3. В большинстве случаев показатель «рабочая поза» фактора тяжести трудового процесса на рабочих местах водителей автомобилей и трактористов оценивается классом 2 (допустимый), что подразумевает возможность нахождения до 25 % времени в неудобной или фиксированной позе.

Развернутый ответ. Для оценки показателя «рабочая поза» фактора «тяжесть трудового процесса» устанавливаются в соответствии с таблицей 10 приложения 1 к Инструкции № 35 четыре класса:

• 1 (оптимальный);

• 2 (допустимый);

• 3.1 (вредный первой степени);

• 3.2 (вредный второй степени).

1-й класс (оптимальный) предусматривает выполнение работ в свободной, удобной позе, возможность смены рабочего положения тела (сидя, стоя). Нахождение в позе стоя до 40 % времени смены.

2-й класс (допустимый) - периодическое, до 25 % времени смены, нахождение в неудобной (работа с поворотом туловища, неудобным размещением конечностей и др.) и (или) фиксированной позе (невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга). Нахождение в позе стоя до 80 % времени смены; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) до 10 % времени смены.

3-й класс 1-й степени - периодическое, до 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) от 10 до 25 % времени смены. Нахождение в позе стоя более 80 % времени смены, обусловленное техпроцессом.

3-й класс 2-й степени - периодическое, более 50 % времени смены, нахождение в неудобной и (или) фиксированной позе; пребывание в вынужденной позе (на коленях, на корточках и др.) более 25 % времени смены (таблица 10 приложения 1 к Инструкции № 35).

При этом оценка условий труда и отнесение их к классу 3.1 по показателю «рабочая поза стоя» проводится на рабочих местах, на которых согласно технологическому процессу работник выполняет свои трудовые функции, стоя (или чередует позу «стоя» с кратковременными перемещениями в пределах одной рабочей зоны) 80 % и более времени смены. Если работник перемещается в нескольких рабочих зонах в течение смены, оценка тяжести труда на его рабочем месте производится раздельно по показателям «рабочая поза стоя» и «перемещение в пространстве».

Время пребывания в положении стоя и время перемещения в пространстве будут считаться отдельно (части первая и вторая п.79 Инструкции № 35).

Фиксированная рабочая поза - невозможность изменения взаимного положения различных частей тела относительно друг друга, то есть головы относительно туловища, конечностей относительно туловища.

Таким образом, исходя из вышесказанного, рабочая поза у водителя автомобиля и тракториста в большинстве случаев подлежит оценке классом 2 (допустимый), что подразумевает возможность нахождения до 25 % времени в неудобной или фиксированной позе.

4. Учитывая, что с 2008 года в нормативные правовые акты, регламентирующие проведение аттестации рабочих мест, несколько раз вносились различные дополнения и изменения (существенные), некоторая информация, содержащаяся в указанном в вопросе сборнике, потеряла свою актуальность.

Развернутый ответ. В рассматриваемом сборнике давались разъяснения по применению при проведении аттестации Положения о порядке аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 № 253 (далее - Положение), и Инструкции № 35.

Однако практика применения данных нормативных правовых актов выявила ряд проблемных моментов, не учтенных при разработке документов. Поэтому в нормативные правовые акты неоднократно вносились различные дополнения и изменения (четыре раза в Положение и восемь раз в Инструкцию № 35), в связи с чем некоторая информация, содержащаяся в сборнике, потеряла свою актуальность.

5. Нельзя сказать, что на данном рабочем месте отсутствует воздействие таких факторов производственного процесса, как тяжесть и напряженность. Однако их оценка в большинстве случаев относится к классу 2 (допустимый).

Развернутый ответ. Основная оценка по фактору «тяжесть трудового процесса» формировалась на основании оценки показателя «рабочая поза». Многие при проведении аттестации относили ее к фиксированной (от 50 до 100 %), что не является правильным. Специально для уточнения оценки данного показателя в Инструкцию № 35 внесено дополнение, дающее расшифровку данного термина.

Разъяснение по оценке тяжести трудового процесса на рабочем месте водителей автомобилей размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь http://mintrud.gov.by/ru/ob_ocenke_pokazatela уже достаточно продолжительное время.