НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Наниматель обязан обеспечить безопасные условия труда работников. Вместе с тем сложность техпроцессов, нарушения требований охраны труда, человеческий фактор и ряд иных причин могут стать причинами несчастного случая.

В подборке приведен перечень нормативных правовых актов, регулирующих вопросы расследования несчастных случаев, а также подробно разъяснено, что делать, если произошел несчастный случай.

Алгоритм действий при несчастном случае:

Шаг 1

Оказание первой помощи потерпевшему

▼

Шаг 2

Предотвращение развития аварийно ситуации

▼

Шаг 3

Сохранение обстановки на месте происшествия (ее фиксирование)

▼

Шаг 4

Сообщение о несчастном случае

▼

Шаг 5

Организация и проведение расследования

▼

Шаг 6

Документальное оформление результатов расследования

▼

Шаг 7

Направление результатов заинтересованным лицам

▼

Шаг 8

Мероприятия по устранению причин несчастного случая

▼

Шаг 9

Хранение документов

1. Правовое регулирование

Основные НПА, регулирующие вопросы расследования и учета несчастных случаев на производстве:

1) Правила расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2004 № 30 (далее - Правила № 30);

2) постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 14.08.2015 № 51/94 «О документах, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - постановление № 51/94).

Также при расследовании несчастных случаев на производстве руководствуются:

• Соглашением о порядке расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками при нахождении их вне государства проживания (заключено в г. Москве 9 декабря 1994 г.), которым определен порядок расследования несчастных случаев на производстве, происшедших с работниками, временно находящимися на территориях государств - участников Содружества Независимых Государств;

• Положением о страховой деятельности в Республике Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 25.08.2006 № 530 (далее - Положение о страховой деятельности);

• Положением о порядке оплаты дополнительных расходов, связанных с повреждением здоровья застрахованного, по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.06.2014 № 637;

• Правилами определения тяжести производственных травм, утвержденными, постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.01.2015 № 9 (далее - Правила № 9);

• Положением о медико-экспертной комиссии, утвержденным постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23.07.2019 № 72, и иными НПА.

2. Виды несчастных случаев

Несчастные случаи, произошедшие в организации, подразделяются на:
Несчастные случаи на производстве (оформляются актом формы Н-1)		Непроизводственные несчастные случаи (оформляются актом формы НП)		Несчастные случаи со спортсменами и артистами (оформляются актом формы Н-1АС)

3. Обстоятельства, при которых необходимо расследовать несчастный случай

Работодатель проводит расследование несчастных случаев на производстве в отношении пострадавших лиц и при наличии обстоятельств, перечисленных ниже.

3.1. В отношении каких пострадавших лиц проводится расследование несчастного случая

Расследование несчастного случая по Правилам № 30 проводится в отношении пострадавших граждан Республики Беларусь, иностранных граждан и лиц без гражданства:

• выполняющих (выполнявших) работу на основании трудового договора (контракта) (далее - работники);

• являющихся (являвшихся) лицами, назначенными на высшие государственные должности, депутатами Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, членами Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, осуществляющими (осуществлявшими) свои полномочия на профессиональной основе, председателями местных Советов депутатов, а также судьями;

• выполняющих (выполнявших) оплачиваемую работу на основе членства (участия) в производственных кооперативах, глав крестьянских (фермерских) хозяйств, а также руководителей организаций - единственных собственников их имущества, получающих (получавших) вознаграждение за труд от такой работы;

• военнослужащих Вооруженных Сил, других воинских формирований, лиц рядового и начальствующего состава Следственного комитета, органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям, органов финансовых расследований, Государственного комитета судебных экспертиз при выполнении в организациях работ, не связанных с несением военной службы, исполнением служебных обязанностей;

• содержащихся (содержавшихся) в организациях уголовно-исполнительной системы, находящихся (находившихся) в лечебно-трудовых профилакториях и привлекаемых (привлеченных) к выполнению оплачиваемых работ;

• которые проходят обучение, трудовую реабилитацию и (или) практику на производстве, а также лиц, привлекаемых к труду в процессе лечения (трудотерапии) в организациях здравоохранения;

• привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к оплачиваемым общественным работам;

• работающих (работавших) на основании гражданско-правовых договоров, предметом которых являются (являлись) выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности, в местах, предоставленных страхователем;

• являющихся (являвшихся) в соответствии со ст.30 Кодекса Республики Беларусь об образовании обучающимися (за исключением курсантов и слушателей) и привлекаемых (привлеченных) к оплачиваемым работам в организациях в период прохождения практики, производственного обучения, стажировки, а также являющихся (являвшихся) врачами-специалистами, лицами, получившими высшее медицинское образование за пределами Республики Беларусь, и привлекаемых (привлеченных) к оплачиваемым работам в период подготовки в клинической ординатуре (подп.2.4 п.2 Правил № 30).

3.2. Какие несчастные случаи подлежат расследованию

Расследуются по Правилам № 30 несчастные случаи, происшедшие с работающими в организации, у страхователя в течение рабочего времени, в периоды времени до начала и после окончания работы:

1) на территории организации, страхователя или в ином месте работы, в том числе в служебной командировке, а также в любом другом месте, где потерпевший находился в связи с работой;

2) при следовании к месту работы или с места работы на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;

3) при передвижении на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);

4) на транспорте общего пользования или ином транспорте, а также во время следования пешком при передвижении между объектами обслуживания либо выполнении задания организации, страхователя (ее (его) уполномоченного должностного лица);

5) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель, проводник, другой работник);

6) при работе вахтовым (экспедиционным) методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне в свободное от вахты и судовых работ время;

7) при выполнении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

8) при участии в оплачиваемых общественных работах безработных граждан, зарегистрированных в комитете по труду, занятости и социальной защите Минского городского исполнительного комитета, управлениях (отделах) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов;

9) при следовании к месту служебной командировки и обратно:

- на транспорте общего пользования (кроме транспорта общего пользования, осуществляющего городские перевозки);

- на транспорте, предоставленном организацией, страхователем;

- на личном транспорте, используемом для нужд организации, страхователя в соответствии с заключенным в установленном порядке договором (соглашением) между работающим и организацией, страхователем или условиями трудового договора (контракта);

- на ином транспорте (при следовании от населенного пункта - местонахождения постоянного места работы к населенному пункту - месту служебной командировки и обратно);

- при следовании на транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки, ином транспорте и (или) пешком при перемещении в пределах населенного пункта от места высадки из транспортных средств, перечисленных в абзацах 2-5 подп.3.10 п.3 Правил № 30, до места служебной командировки и от места служебной командировки до места посадки в транспортные средства, перечисленные в абзацах 2-5 подп.3.10 п.3 Правил № 30 (п.3 Правил № 30).

Справочно Страхователь - юридические лица Республики Беларусь, их обособленные подразделения, осуществляющие деятельность на территории Республики Беларусь, представительства иностранных организаций в Республике Беларусь и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, а также физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, постоянно проживающие на территории Республики Беларусь и предоставляющие работу застрахованным лицам (абзац 3 п.271 Положения о страховой деятельности).

Таким образом, несчастный случай на производстве - это событие, в результате которого застрахованный получил повреждение здоровья при вышеуказанных обстоятельствах.

Справочно Застрахованный - это гражданин Республики Беларусь, иностранный гражданин и лицо без гражданства, проживающие или временно пребывающие в Республике Беларусь, жизнь и здоровье которых подлежат обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

3.3. Повреждение здоровья. Микротравмы

Повреждение здоровья застрахованного - телесное повреждение, полученное застрахованным, в том числе нанесенное ему другим лицом, и повлекшее необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную (не менее 1 дня) или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть, включая:

• тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы и иные телесные повреждения, нанесенные животными, насекомыми, другими представителями флоры и фауны;

• отравление, не вызванное воздействием на застрахованного вредного производственного фактора в трудовом процессе;

• телесные повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств (землетрясение, оползень, наводнение, ураган, пожар и др.);

• иное повреждение здоровья (п.271 Положения о страховой деятельности).

Несчастные случаи, вследствие которых потеря трудоспособности потерпевшего наступила не сразу, расследуются в общем порядке.

Микротравма - это травма, полученная работающим при обстоятельствах, изложенных в п.3 Правил № 30, и не вызвавшая у него потери трудоспособности или необходимости перевода в соответствии с медицинским заключением на другую (более легкую) работу. Она учитывается организацией, страхователем в журнале регистрации несчастных случаев. При наступлении у потерпевшего потери трудоспособности вследствие зарегистрированной в названном журнале травмы проводится расследование в соответствии с пп.27 и 27¹ Правил № 30 (п.28 Правил № 30).

4. Действия, предпринимаемые в организации при несчастном случае

4.1. Действия работающих и потерпевшего в организации

При несчастном случае на производстве работающие принимают меры по:

• предотвращению воздействия травмирующих факторов на потерпевшего;

• оказанию ему первой помощи;

• вызову на место происшествия медицинских работников или

• доставке потерпевшего в организацию здравоохранения (п.7 Правил № 30).

О каждом несчастном случае на производстве потерпевший (при возможности), другие работающие немедленно сообщают должностному лицу организации, страхователя (страхователю - физическому лицу) (п.7 Правил № 30).

4.2. Действия должностного лица организации, страхователя

Должностное лицо организации, страхователя:

• при необходимости немедленно организует оказание первой помощи потерпевшему, вызов медицинских работников на место происшествия (доставку потерпевшего в организацию здравоохранения);

• принимает неотложные меры по предотвращению развития аварийной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

• обеспечивает до начала расследования несчастного случая сохранение обстановки на месте его происшествия, а если это невозможно - фиксирование обстановки путем составления схемы, протокола, фотографирования или иным методом;

• немедленно сообщает руководителю организации, страхователя (лицу, исполняющему его обязанности) о происшедшем несчастном случае (п.8 Правил № 30).

4.3. Действия организации, страхователя

Организация, страхователь при получении сообщения о несчастном случае:

• принимает меры по устранению причин несчастного случая;

• не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, сообщает о несчастном случае страхователю потерпевшего (при несчастном случае, произошедшем с работающим у другого страхователя), родственникам потерпевшего, профсоюзу (иному представительному органу работников).

Обратите внимание! Несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая - влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 БВ (ст.9.20 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП));

• не позднее рабочего дня, следующего за днем происшествия несчастного случая, направляет в организацию здравоохранения запрос о тяжести производственной травмы потерпевшего (часть первая п.10¹ Правил № 30).

Справочно Организация здравоохранения не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса направляет организации, страхователю заключение о тяжести производственной травмы;

• сообщает о несчастном случае страховщику в течение 1 рабочего дня после получения заключения о тяжести производственной травмы потерпевшего с направлением копии заключения о тяжести производственной травмы, а о групповом несчастном случае и несчастном случае со смертельным исходом - в течение 1 рабочего дня после получения сообщения о несчастном случае;

Также необходимо проинформировать иные уполномоченные органы и организации о происшедшем несчастном случае. Перечень таких органов и организаций и срок, в течение которого необходимо направить сообщение о несчастном случае, зависит от степени тяжести несчастного случая.

• обеспечивает расследование несчастного случая на производстве (п.10 Правил № 30).

При этом организация, страхователь:

• создает лицам, занятым расследованием несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, необходимые условия для работы, предоставляет помещение, средства связи, транспорт, средства индивидуальной защиты;

• за счет собственных средств обеспечивает выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов и (или) экспертов, проведение фото-, видеосъемки места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

• оплачивает иные расходы, связанные с проведением расследования несчастного случая на производстве;

• организует в соответствии с Правилами № 30 оформление и учет несчастных случаев на производстве, разработку и реализацию мероприятий по их профилактике (п.11 Правил № 30).

5. Сроки расследования несчастного случая на производстве

Правилами № 30 установлены сроки:

• расследования несчастных случаев на производстве;

• специального расследования несчастных случаев на производстве;

• расследования несчастного случая на производстве, о котором организации, страхователю стало известно позднее дня, в течение которого он произошел, или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу.

Сроки расследования несчастного случая на производстве
3 рабочих дня		15 рабочих дней		1 месяц

Расследование несчастного случая на производстве осуществляется в срок не более 3 рабочих дней.

В этот срок не включается время, необходимое для проведения экспертиз, получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций (п.21 Правил № 30).

Специальное расследование несчастного случая проводится в течение 15 рабочих дней со дня получения сообщения о несчастном случае на производстве. Такое расследование проводит государственный инспектор труда с участием лиц, указанных в п.45 Правил № 30.

В этот срок не включается время, необходимое:

• для оформления и рассылки документов;

• проведения экспертиз, технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний;

• получения заключений правоохранительных органов, организаций здравоохранения и других органов и организаций (п.49 Правил № 30).

Начальник областного и Минского городского управления Департамента госинспекции труда (лицо, исполняющее его обязанности) может однократно продлить срок проведения специального расследования не более чем на 15 рабочих дней. Более длительные сроки проведения специального расследования может устанавливать директор Департамента госинспекции труда (лицо, исполняющее его обязанности) (части третья и четвертая п.49 Правил № 30).

Несчастный случай, о котором страхователю, организации не поступило сообщение в течение рабочего дня (смены) или вследствие которого потеря трудоспособности наступила не сразу, расследуется в соответствии с Правилами № 30 в течение 1 месяца со дня, когда страхователю стало известно о несчастном случае (поступление заявления от работающего или его родственников о несчастном случае, листка нетрудоспособности с записью о производственной травме, иной информации) (п.27 Правил № 30).

6. Общий порядок расследования несчастного случая

6.1. Организация расследования несчастного случая

Для организации расследования несчастного случая издается приказ.

Расследование несчастного случая (кроме группового, со смертельным исходом или приведшего к тяжелым производственным травмам) проводится уполномоченным должностным лицом организации с участием:

• уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников);

• специалиста по охране труда организации, страхователя или другого специалиста, на которого возложены соответствующие обязанности по охране труда, либо руководителя юридического лица (индивидуального предпринимателя), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда (п.18 Правил № 30).

Принять участие в расследовании несчастного случая на производстве вправе:

• страховщик;

• потерпевший и (или) лицо, представляющее его интересы на основании доверенности, супруг (супруга) или один из близких родственников погибшего на основании письменного заявления (п.16 Правил № 30).

6.2. Проведение расследования несчастного случая

При расследовании несчастного случая на производстве:

1) проводится обследование состояния условий и охраны труда на месте происшествия несчастного случая;

2) при необходимости организуется фотографирование места происшествия несчастного случая, поврежденного объекта, составление схем, эскизов, проведение технических расчетов, лабораторных исследований, испытаний, экспертиз и других мероприятий;

3) берутся объяснения, опрашиваются потерпевшие (при возможности), свидетели, должностные и иные лица;

4) изучаются необходимые документы;

5) устанавливаются обстоятельства, причины несчастного случая, лица, допустившие нарушения актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для соблюдения, локальных правовых актов, разрабатываются мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий (п.22 Правил № 30).

Если грубая неосторожность потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то при расследовании несчастного случая на производстве определяется и указывается в акте о несчастном случае на производстве степень вины потерпевшего в процентах на основании протокола об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания, подписанного уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем - физическим лицом) и уполномоченным представителем профсоюза (иного представительного органа работников), принимавшим участие в расследовании (п.14 Правил № 30).

6.3. Документальное оформление несчастного случая

В зависимости от результатов расследования несчастный случай оформляется актом формы Н-1, НП, Н-1АС либо актом служебного расследования.

6.3.1. Акт о несчастном случае на производстве (формы Н-1)

После завершения расследования уполномоченное должностное лицо организации, страхователя с участием лиц, указанных в п.18 Правил № 30, либо страхователь - физическое лицо оформляет акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 (далее - акт формы Н-1) в четырех экземплярах (п.23 Правил № 30).

Форма данного акта утверждена приложением 4 к постановлению № 51/94.

При заполнении данного акта следует руководствоваться требованиями, установленными главой 5 Инструкции о порядке заполнения, ведения и хранения документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденной постановлением № 51/94 (далее - Инструкция № 51/94).

Ниже приведена форма акта о несчастном случае на производстве с требованиями вышеуказанной Инструкции по его заполнению. Курсивом выделены разъяснения по заполнению данного акта.

	УТВЕРЖДАЮ
	____________________________________________
	(должность (при ее наличии))
	____________________	_____________________
	(подпись страхователя)	(инициалы, фамилия)
	________________
	(дата)

АКТ № _____
о несчастном случае на производстве

_______________________	_____________________
(место составления)

1. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) потерпевшего __________________________________________________________________ Заполняется в соответствии с паспортом гражданина Республики Беларусь или иным документом, удостоверяющим личность совершеннолетних граждан, свидетельством о рождении несовершеннолетних детей
2. Дата и время несчастного случая ___________________________________
При заполнении даты несчастного случая месяц необходимо указывать прописью. Дата кодируется восьмью цифрами: первые две цифры показывают дату, следующие две цифры обозначают месяц в году, затем следует четырехзначное число года. Время несчастного случая указывается по 24-часовому исчислению. Округления не допускаются. Часы и минуты кодируются четырьмя цифрами (первые две цифры показывают часы, далее две цифры показывают минуты)
3. Количество полных часов, отработанных от начала рабочего дня (смены) до несчастного случая ______________________________________________
Округления не допускаются. Количество полных часов, отработанных от начала рабочего дня (смены) до несчастного случая, кодируется двумя цифрами
4. Полное наименование / фамилия, имя, отчество (если таковое имеется) страхователя, у которого работает (работал) потерпевший _______________ __________________________________________________________________
Приводится полное наименование страхователя в соответствии с данными Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей или учредительными документами организации. Не допускается использование сокращений. В случае если страхователем является физическое лицо, указывается его фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется)
4.1. юридический адрес / место жительства (место пребывания) страхователя __________________________________________________________________ __________________________________________________________________
Указывается полный юридический адрес, указанный в учредительных документах страхователя. Если страхователем является физическое лицо, указывается адрес его места жительства (места пребывания) 4.2. республиканский орган государственного управления, государственная организация, подчиненная Правительству Республики Беларусь, вышестоящая организация (местный исполнительный и распорядительный орган, зарегистрировавший страхователя) _____________________________
5. Наименование и место нахождения организации, на территории которой произошло травмирование, страхователя: _____________________________ Указывается полное наименование и адрес фактического места нахождения организации, на территории которой произошло травмирование (в случае травмирования работающего, направленного страхователем для выполнения его задания либо для исполнения своих обязанностей в эту организацию), страхователя
5.1. структурное подразделение (цех, участок), место, где произошел несчастный случай _________________________________________________ Следует указать наименование структурного подразделения (цеха, участка) в соответствии с утвержденным перечнем структурных подразделений организации, при этом не допускаются сокращения. Место травмирования должно быть указано максимально точно
6. Сведения о потерпевшем:
6.1. пол: мужской, женский (ненужное зачеркнуть)
Указывается пол потерпевшего путем зачеркивания слова, не соответствующего его полу, пол кодируется: мужской - цифрой 1, женский - цифрой 2
6.2. возраст (количество полных лет) _________________________________
Цифрами указывается число полных лет, исполнившихся потерпевшему на момент происшедшего с ним несчастного случая. Количество полных лет кодируется двумя цифрами
6.3. профессия (должность) __________________________________________
Следует указывать наименование профессии (должности) по трудовому договору (контракту), гражданско-правовому договору, предметом которого является выполнение работ, оказание услуг и создание объектов интеллектуальной собственности. Если у потерпевшего несколько профессий (должностей), указывается та, при выполнении работы по которой произошел несчастный случай. Наименование профессии или должности указывается в соответствии с Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 014-2017 «Занятия», утвержденным постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 24.07.2017 № 33. Профессия (должность) кодируется пятизначным числом в соответствии с ОКРБ 014-2017 «Занятия», разряд (класс) - двузначным числом
разряд (класс) __________________________________________________
6.4. стаж работы по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (количество лет, месяцев, дней) ____________________________________________________
Указывается стаж работы по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. При этом указывается стаж работы не только в данной организации, но и по предыдущим местам работы. Если же работник был привлечен к выполнению работы не по своей профессии (должности), то указывается стаж работы по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Стаж работы по профессии (должности), при выполнении которой произошел несчастный случай, кодируется количеством полных лет работы (двумя цифрами), а если стаж не превышает 1 года, то в текстовой части отмечается количество месяцев и дней, а в кодовой части акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 проставляется 00 (два нуля)
6.5. вводный инструктаж по охране труда _____________________________ Указывается дата проведения вводного инструктажа по охране труда. Если вводный инструктаж по охране труда не проводился, в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «Не проводился». Если же данные о проведении вводного инструктажа по охране труда не сохранились, то в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «Сведения не сохранились»
6.6. обучение по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай _________________________________________________ __________________________________________________________________ Указывается дата (день, месяц, год) окончания обучения и количество часов обучения. Если такое обучение не требуется, в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «Не требуется». Если такое обучение требовалось, но с потерпевшим оно не проводилось, в акте о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «Не проводилось». Если же данные о проведении обучения по вопросам охраны труда не сохранились, то в данном пункте акта указывается: «Сведения не сохранились»
6.7. проверка знаний по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай _________________________________________________ Если проверка знаний по вопросам охраны труда проводилась, то в подпункте 6.7 указывается информация о дате проведения последней по времени такой проверки знаний и номер протокола. При этом не следует уточнять характер проверки знаний: очередная или внеочередная. При заполнении данного подпункта указываются сведения о проверке знаний по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Если проведение проверки знаний по вопросам охраны труда не требуется, в подп.6.7 указывается: «Не требуется». Если такая проверка знаний требовалась, но с потерпевшим не проводилась, в подп.6.7 указывается: «Не проводилась»
6.8. инструктаж по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай ____________________ __________________________________________________________________ Указывается вид последнего по времени проведения инструктажа по охране труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый, целевой), и дата его проведения. В случае, если проведение инструктажа по охране труда не требуется, в подп.6.8 указывается: «Не требуется». Если проведение инструктажа по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но он не проводился, в подп.6.8 указывается: «Не проводился»
6.9. стажировка по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы: с _________ по __________ Указываются даты начала и окончания проведения стажировки по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай. Если проведение стажировки по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы не требуется, в подп.6.9 указывается: «Не требуется». Если проведение стажировки по вопросам охраны труда по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но она не проводилась, в подп.6.9 указывается: «Не проводилась»
6.10. медицинский осмотр __________________________________________ Указывается вид последнего по времени проведения медицинского осмотра по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай (предварительный (при поступлении на работу), периодический, внеочередной), и дата его проведения. Если проведение медицинского осмотра не требуется, в подп.6.10 указывается: «Не требуется». В случае если проведение медицинского осмотра по профессии (должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но он не проводился, в подп.6.10 указывается: «Не проводился»
6.11. предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения ______________ Указывается факт проведения в день происшествия несчастного случая предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра или освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения: «Проведен (проведено)». Если проведение такого медицинского осмотра или освидетельствования не требуется, в подп.6.11 указывается: «Не требуется». Если их проведение по профессии (занимаемой должности) или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай, требуется, но он (оно) не проводился (не проводилось), в подп.6.11 указывается: «Не проводился (не проводилось)»
7. Диагноз ________________________________________________________
Заполняется и кодируется согласно заключению о тяжести производственной травмы или врачебному свидетельству о смерти (мертворождении)
8. Нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ __________________________________________________________________
Указывается степень опьянения на основании заключения о тяжести производственной травмы или врачебного свидетельства о смерти (мертворождении). В случае отсутствия факта нахождения потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, в п.8 указывается: «Не находился (не находилась)». Нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, кодируется цифрой 1 - при наличии, 0 - при отсутствии
9. Обстоятельства несчастного случая: _______________________________ При заполнении пункта не следует: • подробно описывать обстоятельства нахождения потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, и подробности распития спиртных напитков, употребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, достаточно указать: «Употребил спиртные напитки»; • детально описывать обстоятельства, предшествующие несчастному случаю, если они не находятся с ним в причинно-следственной связи; • приводить краткое описание обстоятельств, состоящее из общих фраз, которое в дальнейшем затрудняет выяснение причин несчастного случая; • описывать характер травмы, полученной потерпевшим (ушиб, ожог, перелом, растяжение и др.), поскольку диагноз уже указан в п.7 акта о несчастном случае на производстве формы Н-1. При заполнении пункта не допускается: • подменять обстоятельства несчастного случая описанием его последствий, подробностями об оказании медицинской помощи; • описание фактов, не имеющих непосредственного отношения к несчастному случаю, и игнорирование моментов, которые определяют суть происшедшего и его причины. В п.9 акта о несчастном случае на производстве необходимо: • обстоятельства несчастного случая излагать четко, в логической последовательности, не загромождать их подробностями, не имеющими отношения к происшествию; • заносить только ту информацию, которая установлена в ходе проведения расследования несчастного случая, не записывать предположения и домыслы; • указывать конкретную операцию при описании момента травмирования; • описать состояние оборудования, инструмента, приспособления, в том числе исправность, соответствие данной операции требованиям по охране труда; • уточнить положение (позу), в котором находился потерпевший, выполняя операцию, приемы, которые применялись при выполнении работы; • указать, в чем заключалось нарушение требований по охране труда, если случай произошел из-за применения неправильных приемов работы; • выяснить, чем нанесена травма (в том числе оборудованием, деталью, инструментом, пылью, окалиной); • если несчастный случай связан с воздействием вредных производственных факторов, в том числе температуры, пыли, газа, вибрации, шума, описать, в чем конкретно это выразилось
10. Вид происшествия ______________________________________________
Указывается словами вид происшествия и его кодировка в соответствии с классификатором видов происшествия согласно приложению 1 к Инструкции № 51/94
11. Причины несчастного случая: ____________________________________ __________________________________________________________________
При заполнении пункта следует изложить причины несчастного случая с указанием конкретных нарушений норм, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах и локальных правовых актах. При заполнении пункта не допускаются следующие факты: • неустановление причины несчастного случая; • неверное установление причин несчастного случая; • причина несчастного случая не следует из его обстоятельств; • установлены не все причины несчастного случая; • подмена причин несчастного случая его обстоятельствами; • нарушение последовательности описания основных и второстепенных причин несчастного случая. Обязательное выделение основной причины несчастного случая не исключает необходимости установления второстепенных его причин, способствующих возникновению происшествия. При изложении причин несчастного случая необходимо соблюдать следующую последовательность: вначале основная причина несчастного случая, а затем второстепенные в порядке их значимости. Если они одновременно привели к травмированию работающего, причины несчастного случая излагаются в следующей последовательности: • техническая; • организационная; • личностная.   Обратите внимание! Последовательность изложения причин несчастного случая с учетом конкретных обстоятельств травмирования может быть иной. При заполнении п.11 акта о несчастном случае на производстве не следует: • использовать формулировки, содержащиеся в классификаторе причин несчастного случая; • использовать излишне лаконичные выражения со ссылкой на локальные правовые акты. Кодируются причины несчастного случая в соответствии с классификатором причин несчастного случая согласно приложению 2 к Инструкции № 51/94
12. Оборудование, машины, механизмы, транспортные средства, эксплуатация которых привела к несчастному случаю: __________________ __________________________________________________________________
Указываются наименование оборудования (машины, механизма, транспортного средства), при эксплуатации которого произошел несчастный случай, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель, дата последнего по времени проведения технического осмотра (освидетельствования). Кодируется оборудование (механизм, транспортное средство), при эксплуатации которого произошел несчастный случай, в соответствии с классификатором оборудования, машин, механизмов, транспортных средств согласно приложению 3 к Инструкции № 51/94
13. Лица, допустившие нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов: ___________________________________________________ __________________________________________________________________ Указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), профессия (должность), нарушения требований актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов. Информация о лицах, допустивших названные нарушения, вносится в той же последовательности, что и информация о причинах несчастного случая. Нарушением работающим требований актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов признается несоблюдение им требований по охране труда, содержащихся в нормативных правовых актах, в том числе технических нормативных правовых актах, локальных правовых актах, с которыми он ознакомлен. С учетом обязанностей в области охраны труда, предусмотренных законодательством о труде и об охране труда, техническими нормативными правовыми актами, локальными правовыми актами, для: • работающего, не выполняющего работы с повышенной опасностью, указывается информация о нарушении им требований программы проведения вводного инструктажа по охране труда, правил внутреннего трудового распорядка, коллективного договора, программы первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, инструкций по охране труда, по которым он должен быть проинструктирован, а также других локальных правовых актов, с которыми он ознакомлен под роспись (проект производства работ и др.); • работающего, выполняющего работы с повышенной опасностью, помимо документов, перечисленных выше, указывается информация о нарушении им требований соответствующих нормативных правовых актов, включая технические нормативные правовые акты, знание которых у него проверено, а также требования безопасности, изложенные в наряде-допуске на производство работ повышенной опасности; • должностного лица, помимо документов, перечисленных выше, указывается информация о нарушении им своей должностной инструкции, требований положения о структурном подразделении и других документов. Если одним из лиц, допустивших нарушения актов законодательства о труде и об охране труда, технических нормативных правовых актов, локальных правовых актов, в ходе расследования установлен сам потерпевший и в его действиях установлена грубая неосторожность, то это отражается при заполнении данного пункта.   Обратите внимание! Грубой неосторожностью может признаваться несоблюдение потерпевшим элементарных требований предусмотрительности, понятных каждому, а равно и тех требований по охране труда, которым он обучен в связи с исполнением своих трудовых обязанностей, если с учетом конкретной обстановки работающий предвидел возможность наступления вредных для себя последствий, но легкомысленно надеялся, что они не наступят. В частности, грубой неосторожностью может быть признано нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, содействовавшее возникновению или увеличению вреда
14. Степень вины потерпевшего ______________ процентов. Степень грубой неосторожности потерпевшего указывается прописью в соответствии с протоколом об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания. Если в действиях потерпевшего не усматривается грубой неосторожности, то в данном пункте акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 указывается: «Не определялась»
15. Свидетели несчастного случая: ___________________________________ __________________________________________________________________ Указываются фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется), должность и место работы (если таковые имеются), адрес места жительства (места пребывания) свидетелей несчастного случая. Фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) указываются в соответствии с паспортом гражданина Республики Беларусь или иным документом, удостоверяющим личность совершеннолетних граждан, свидетельством о рождении несовершеннолетних детей
16. Мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий:

Наименование мероприятий	Срок выполнения	Лицо, ответственное за выполнение	Отметка о выполнении
1	2	3	4

При заполнении п.16 необходимо:

• указывать только конкретные мероприятия по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий, вытекающие из определенных причин несчастного случая и связанные с ними;

• правильно определять организационно-технические мероприятия и не подменять их во всех случаях только организационными. Если есть возможность, приоритет следует отдавать техническим мероприятиям перед организационными, при наличии выбора между средством коллективной и индивидуальной защиты предпочтение следует отдавать средствам коллективной защиты, поскольку они сработают независимо от воли человека;

• соблюдать последовательность в записи мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий: вначале наиболее важные, затем все остальные в порядке их значимости.

Не следует вместо конкретных мероприятий по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий указывать общие фразы.

Между обстоятельствами и причинами несчастного случая, а также мероприятиями по устранению причин несчастного случая и предупреждению подобных происшествий должна быть причинно-следственная связь: из обстоятельств несчастного случая формулируется его причина, а из причин несчастного случая определяются мероприятия по их устранению.

При заполнении данного пункта не следует указывать мероприятия, не содержащие конкретные сроки и исполнителей, а также не направленные на устранение причин несчастного случая и предупреждение подобных происшествий

Уполномоченное должностное лицо организации, страхователя (страхователь - физическое лицо)	___________________	_________________
	(должность (при	(инициалы, фамилия)
	___________________
	наличии), дата, подпись)
Лица, принимавшие участие в расследовании:
уполномоченный представитель профсоюза (иного представительного органа работников)	___________________	_________________
	(дата, подпись)	(инициалы, фамилия)
специалист по охране труда организации, страхователя (лицо, на которое возложены обязанности специалиста по охране труда, руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель), аккредитованного на оказание услуг в области охраны труда)	___________________	_________________
	(должность, дата, подпись)	(инициалы, фамилия)
представитель страховщика (при участии в расследовании)	___________________	_________________
	(должность, дата, подпись)	(инициалы, фамилия)
потерпевший или лицо, представляющее его интересы на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством порядке, либо один из близких родственников погибшего (при участии в расследовании)	___________________	_________________
	(дата, подпись)	(инициалы, фамилия)
другие лица, принимавшие участие в расследовании:	___________________	_________________
	(должность, дата, подпись)	(инициалы, фамилия)
	___________________	_________________
	(должность, дата, подпись)	(инициалы, фамилия)

Если проводилось специальное расследование данного несчастного случая, вместо вышеуказанных подписей производится следующая запись: «Составлен в соответствии с заключением государственного инспектора труда __________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если

_____________________________________________________________________________

таковое имеется), должность, наименование структурного подразделения

_____________________________________________________________________________

Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной

_____________________________________________________________________________

защиты Республики Беларусь, дата заключения)

Уполномоченное должностное лицо организации, страхователя (страхователь - физическое лицо)	_______________________	____________________
	(должность (при	(инициалы, фамилия)
	_______________________
	наличии), дата, подпись)

Если проводилось специальное расследование данного несчастного случая, вместо вышеуказанных подписей производится следующая запись: «Составлен в соответствии с заключением государственного инспектора труда __________________________________

(фамилия, собственное имя, отчество (если

_____________________________________________________________________________

таковое имеется), должность, наименование структурного подразделения

_____________________________________________________________________________

Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной

_____________________________________________________________________________

защиты Республики Беларусь, дата заключения)

Уполномоченное должностное лицо организации, страхователя (страхователь - физическое лицо)	_______________________	____________________
	(должность (при	(инициалы, фамилия)
	_______________________
	наличии), дата, подпись)

Страхователь в течение 2 рабочих дней по окончании расследования:

• рассматривает материалы расследования, утверждает акт формы Н-1 или акт формы НП и регистрирует его в журнале регистрации несчастных случаев;

• направляет по одному экземпляру акта формы Н-1 или акта формы НП потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;

• направляет один экземпляр акта формы Н-1 или акта формы НП с материалами расследования страховщику;

• направляет копии акта формы Н-1 или акта формы НП руководителю подразделения, где работает (работал) потерпевший, в профсоюз (иной представительный орган работников), государственный орган (его структурное подразделение, территориальный орган, подчиненную организацию), уполномоченный законодательными актами на осуществление надзора (контроля) в соответствующих сферах деятельности, если случай произошел на поднадзорном ему объекте, местный исполнительный и распорядительный орган, в вышестоящую организацию.

Страхователь в течение 5 рабочих дней ознакамливает с актом формы Н-1 лиц, допустивших нарушения актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для соблюдения, локальных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они не являются работающими у страхователя) (пп.23 и 25 Правил № 30).

6.3.2. Акт о непроизводственном несчастном случае (формы НП)

Несчастный случай оформляется актом о непроизводственном несчастном случае формы НП (далее - акт формы НП), если повреждение здоровья, смерть потерпевшего:

1) произошли вследствие установленного судом либо органом, ведущим административный процесс, противоправного деяния потерпевшего, совершенного умышленно;

2) произошли вследствие умышленного причинения вреда своему здоровью;

3) произошли при обстоятельствах, когда единственной причиной повреждения здоровья, смерти потерпевшего явилось его нахождение в состоянии алкогольного опьянения либо в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, подтвержденном документом, выданным в установленном порядке организацией здравоохранения;

4) обусловлены исключительно заболеванием потерпевшего, имевшимся у него до повреждения здоровья, смерти, подтвержденным документом, выданным организацией здравоохранения или иной компетентной организацией (органом), уполномоченной в соответствии с законодательством на выдачу заключений о наличии заболевания у потерпевшего либо о причинах его смерти;

5) произошли при одновременном соблюдении следующих условий:

- не при исполнении потерпевшим трудовых обязанностей или не при выполнении работы по заданию организации, страхователя (ее (его) уполномоченного должностного лица);

- не при обстоятельствах, предусмотренных в подп.3.2-3.6 и 3.10 п.3 Правил № 30;

- не при следовании по территории организации, страхователя к рабочему месту и обратно в периоды времени перед началом и после окончания работы, не при приведении в порядок оборудования, инструментов, приспособлений и средств индивидуальной защиты и не при выполнении других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы (п.24 Правил № 30).

Обратите внимание! При принятии решения об оформлении несчастного случая актом формы НП следует учитывать условия, перечисленные в п.241 Правил № 30.

Акт о непроизводственном несчастном случае формы НП составляется лицами, указанными в п.23 Правил № 30, в четырех экземплярах.

Форма данного акта установлена приложением 5 к постановлению № 51/94.

При заполнении данного акта следует руководствоваться требованиями, установленными главой 6 Инструкции № 51/94.

Данный акт заполняется по аналогии с актом формы Н-1. При заполнении акта о непроизводственном несчастном случае формы НП информация не кодируется (п.49 Инструкции № 51/94).

6.3.3. Акт о несчастном случае на производстве со спортсменами и артистами (формы Н-1АС)

Независимо от количества потерпевших и тяжести полученных ими повреждений здоровья страхователем с участием уполномоченного представителя профсоюза (иного представительного органа работников) расследуются несчастные случаи, непосредственно связанные с профессиональной деятельностью, происшедшие во время:

• спортивных соревнований или подготовки к ним со спортсменами, тренерами, занимающимися профессиональным спортом на основании трудовых договоров (контрактов);

• выступлений или репетиций с артистами, включенными в перечень категорий артистов театров и других театрально-зрелищных организаций, коллективов художественного творчества для целей профессионального пенсионного страхования, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 09.10.2008 № 1490 (часть первая п.36¹ Правил № 30).

Расследование проводится в течение 3 рабочих дней - в срок, установленный в п.21 Правил № 30.

Результаты данного расследования оформляются актом о несчастном случае на производстве формы Н-1АС в четырех экземплярах, которые направляются в соответствии с п.25 Правил № 30.

Акт формы Н-1АС с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1АС передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации.

Форма акта о несчастном случае на производстве (формы Н-1АС) установлена приложением 8 к постановлению № 51/94. При заполнении данного акта следует руководствоваться требованиями, установленными главой 9 Инструкции № 51/94.

Другие несчастные случаи, происшедшие с лицами, указанными в части первой п.36¹, расследуются в соответствии с Правилами № 30 (п.36¹ Правил № 30).

6.3.4. Акт служебного расследования

Если в ходе проведения расследования несчастного случая установлено, что он не подпадает под действие пп.2 и (или) 3 Правил № 30, результаты расследования оформляются актом служебного расследования произвольной формы.

Акт служебного расследования составляется в 3 экземплярах.

Страхователь в течение 2 рабочих дней по окончании расследования:

• рассматривает материалы расследования, утверждает акт служебного расследования;

• направляет по одному экземпляру акта служебного расследования потерпевшему или лицу, представляющему его интересы, государственному инспектору труда, специалисту по охране труда или специалисту, на которого возложены его обязанности (заместителю руководителя, ответственному за организацию охраны труда), с материалами расследования;

• направляет копию акта служебного расследования в профсоюз (иной представительный орган работников) (п.25¹ Правил № 30).

Составление акта служебного расследования

►

Утверждение

►

Направление заинтересованным лицам

►

Хранение акта служебного расследования

Нормативное определение категории «служебное расследование» в законодательстве не закреплено.

7. Специальный порядок расследования несчастного случая

7.1. Какие несчастные случаи подлежат специальному расследованию

Специальному расследованию подлежат:
групповые несчастные случаи, происшедшие одновременно с двумя и более работающими независимо от тяжести полученных травм		несчастные случаи со смертельным исходом		несчастные случаи, приведшие к тяжелым производственным травмам

Тяжесть производственных травм определяется организациями здравоохранения по Правилам № 9.

При определении тяжести производственной травмы оцениваются характер и локализация повреждения, его опасность для жизни, последствия травмы для здоровья пациента (потерпевшего).

7.2. Кого необходимо информировать о несчастном случае

О групповом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом организация, страхователь немедленно сообщает (часть первая п.41 Правил № 30):

• в районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета Республики Беларусь по месту, где произошел несчастный случай;

• в обособленное территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда;

• в областное (Минское городское) объединение профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (при отсутствии профсоюза или иного представительного органа работников);

• в вышестоящую организацию (при ее наличии);

• в местный исполнительный и распорядительный орган, на подведомственной территории которого расположен страхователь;

• страхователю потерпевшего (при несчастном случае с работающим у другого страхователя);

• в территориальный уполномоченный орган надзора, если несчастный случай произошел на поднадзорном ему объекте.

О несчастном случае, приведшем к тяжелым производственным травмам, организация, страхователь информирует перечисленные выше органы и организации в течение 1 рабочего дня после получения заключения организации здравоохранения о тяжести производственной травмы потерпевшего.

Сообщение о несчастном случае на производстве передается по телефону, телеграфу, телефаксу, другим средствам связи по форме сообщения о несчастном случае на производстве (п.41 Правил № 30).

Страховщику (БРУСП «Белгосстрах») необходимо сообщить о несчастном случае, подлежащем специальному расследованию, в следующие сроки:

• о групповом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - в течение 1 рабочего дня после получения сообщения об этом;

• о несчастном случае, приведшем к тяжелым производственным травмам, - в течение 1 рабочего дня после получения заключения о тяжести производственной травмы с направлением его копии (абзац 5 части первой п.10 Правил № 30).

Справочно Форма сообщения о несчастном случае на производстве установлена приложением 9 к постановлению № 51/94.

Обособленное территориальное подразделение Департамента государственной инспекции труда после получения сообщения о несчастном случае на производстве, подлежащем специальному расследованию, немедленно направляет своих представителей на место его происшествия (часть первая п.44 Правил № 30).

7.3. Кто проводит специальное расследование

Специальное расследование несчастного случая проводит государственный инспектор труда с участием уполномоченных представителей организации, страхователя, профсоюза (иного представительного органа работников), вышестоящей организации (местного исполнительного и распорядительного органа), а также лиц, указанных в п.16 Правил № 30 (по их требованию) (п.45 Правил № 30).

7.4. Заключение государственного инспектора

По результатам специального расследования государственный инспектор труда составляет и подписывает заключение.

Дата подписания заключения является датой окончания проведения специального расследования.

Государственный инспектор труда направляет заключение и перечень материалов, необходимых для формирования документов специального расследования, организации, страхователю (пп.51 и 53 Правил № 30).

7.5. Составление акта формы Н-1 или акта формы НП

В соответствии с заключением организация, страхователь в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения составляют акт формы Н-1 или акт формы НП на каждого потерпевшего и утверждают его, организуют формирование и тиражирование документов специального расследования по перечню, составленному государственным инспектором труда, проводившим специальное расследование, в необходимом количестве экземпляров.

На последней странице акта формы Н-1 или акта формы НП производится заверенная уполномоченным должностным лицом организации, страхователя (страхователем - физическим лицом) запись: «Составлен в соответствии с заключением...».

В случае отказа страхователя от составления и утверждения акта формы Н-1 или акта формы НП либо непредставления его государственному инспектору труда организацией, страхователем в течение 2 рабочих дней со дня получения заключения акт формы Н-1 или акт формы НП составляется государственным инспектором труда и утверждается главным государственным инспектором труда области (г. Минска).

Страхователь в течение 5 рабочих дней ознакамливает с заключением лиц, допустивших нарушения требований актов законодательства, технических нормативных правовых актов, обязательных для соблюдения, локальных правовых актов, приведшие к несчастному случаю (в том числе если они не являются работающими у страхователя).

7.6. Документы специального расследования

Документы специального расследования включают:

1) заключение о несчастном случае;

2) акт формы Н-1 или акт формы НП на каждого потерпевшего;

3) протокол осмотра места происшествия несчастного случая;

4) планы, схемы, эскизы, фотоснимки места происшествия и т. п.;

5) протоколы опросов, объяснения потерпевшего (потерпевших), свидетелей, работающих, должностных и иных лиц;

6) копии документов (выписки из них) о прохождении потерпевшим обучения, инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда, медицинских осмотров, получении средств индивидуальной защиты и т. п.;

7) заключение о тяжести производственной травмы, врачебные свидетельства о смерти (мертворождении);

8) заключение (протокол, постановление) правоохранительных органов о противоправных деяниях потерпевшего (другого лица), умышленном причинении потерпевшим вреда своему здоровью (при их наличии);

9) протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания (при его наличии);

10) акт уполномоченного органа надзора (при его наличии);

11) заключения экспертиз, результаты лабораторных исследований, экспериментов, анализов (при их наличии);

12) копии нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, ЛПА (извлечения, выписки из них);

13) копии постановлений по делам об административных правонарушениях (при их наличии);

14) особые мнения лиц, участвовавших в расследовании (при их наличии), и иные (п.54 Правил № 30).

Государственный инспектор труда в течение 2 рабочих дней после получения от организации, страхователя сформированных и растиражированных документов специального расследования направляет документы специального расследования в:

• районный (межрайонный), городской, районный в городе отдел Следственного комитета по месту происшествия несчастного случая;

• соответствующие обособленные территориальные подразделения Департамента государственной инспекции труда;

• страхователю;

• страховщику;

• в профсоюз (иной представительный орган работников)

• и копии заключения - в республиканский орган государственного управления, иную государственную организацию, подчиненную Правительству Республики Беларусь, местный исполнительный и распорядительный орган, а также в организации, представители которых принимали участие в специальном расследовании, а по несчастным случаям со смертельным исходом - в областные (Минское городское) объединения профсоюзов Федерации профсоюзов Беларуси (п.55 Правил № 30).

Страхователь в пятидневный срок после получения документов специального расследования группового несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом, несчастного случая, приведшего к тяжелым производственным травмам, издает приказ (распоряжение) о мероприятиях по устранению причин несчастного случая, привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения требований актов законодательства, технических нормативных правовых актов, являющихся обязательными для соблюдения, локальных правовых актов.

Копию приказа (распоряжения) страхователь направляет организациям, представители которых проводили специальное расследование, профсоюзу (иному представительному органу работников), местному исполнительному и распорядительному органу, на подведомственной территории которого расположен страхователь.

О выполнении мероприятий по устранению причин несчастного случая страхователь в установленные приказом (распоряжением) сроки информирует вышеуказанные организации (п.13 Правил № 30).

8. Обжалование заключения государственного инспектора труда

Заключение о тяжести производственной травмы может быть обжаловано в главные управления, управления (отделы) здравоохранения областных исполнительных комитетов, комитет по здравоохранению Минского городского исполнительного комитета и Министерство здравоохранения, после чего - в суд (часть третья п.40 Правил № 30):

• потерпевшим (лицом, представляющим его интересы);

• страхователем.

Заключение государственного инспектора труда о несчастном случае на производстве может быть обжаловано в порядке подчиненности у начальника межрайонного отдела, областного или Минского городского управления Департамента госинспекции труда, директора Департамента госинспекции труда (лиц, исполняющих их обязанности) в течение 3 месяцев с даты его составления или в суде (п.80 Правил № 30).

Данное заключение может быть обжаловано:

• организацией, в которой взят на учет несчастный случай на производстве;

• страхователем;

• потерпевшим либо лицом, представляющим его интересы;

• страховщиком;

• лицами, допустившими нарушения актов законодательства, ТНПА, обязательных для соблюдения, ЛПА, приведшие к несчастному случаю.

9. Хранение документов расследования

Акт формы Н-1, акт формы НП или акт служебного расследования с документами расследования хранится в течение 45 лет у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай. При прекращении деятельности страхователя, организации акты формы Н-1, формы НП и акты служебного расследования передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника - в вышестоящую организацию или по месту регистрации (п.26 Правил № 30).

Документ		Срок хранения
Журнал регистрации несчастных случаев (п.60 Инструкции № 51/94)		45 лет со дня внесения последней по времени записи
Акт о несчастном случае на производстве формы Н-1 с документами расследования (п.42 Инструкции № 51/94). Обратите внимание! Хранится у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай		45 лет
Акт о несчастном случае формы НП с документами расследования (п.51 Инструкции № 51/94). Обратите внимание! Хранится у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай		45 лет
Протокол об определении степени вины потерпевшего от несчастного случая на производстве, профессионального заболевания с документами расследования (п.20 Инструкции № 51/94). Обратите внимание! Хранится у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай		45 лет
Протокол осмотра места происшествия несчастного случая вместе с иными документами специального расследования (п.93 Инструкции № 51/94)	у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай	45 лет
	в иных случаях	5 лет
Заключение о несчастном случае с документами специального расследования (п.69 Инструкции № 51/94)	у страхователя, организации, у которых взят на учет несчастный случай	45 лет
	в иных случаях	5 лет
Сообщение о несчастном случае на производстве (п.86 Инструкции № 51/94)	у страхователя, в организации, направившей сообщение о несчастном случае на производстве	1 год
	в иных организациях	до минования надобности

10. Ответственность

Страхователи и должностные лица организаций, допустившие нарушения Правил № 30, привлекаются к ответственности.

Так, несообщение или несвоевременное сообщение страхователем о несчастном случае на производстве или профессиональном заболевании в случаях, предусмотренных законодательством, а равно нарушение установленного порядка расследования такого несчастного случая влекут наложение штрафа в размере от 10 до 50 БВ (ст.9.20 КоАП).

К ответственности также привлекаются лица, виновные в произошедшем несчастном случае на производстве.

18.12.2020

Материал подготовлен аналитической редакцией АПС «Бизнес-Инфо»